Vorschau Synode: Zweite Lesung Personal- und Besoldungsordnung / Schaffung einer Diakoniestelle

Die Synode beginnt um 8 Uhr mit einem Gottesdienst in der Reformierten Kirche in Aesch. Nach einer Kaffee- und kurzen «Umbau»-Pause werden ab 9.30 Uhr auch die Geschäfte in der Kirche verhandelt. Neben den jährlich wiederkehrenden Traktanden Jahresrechnung und Jahresbericht werden sich die Synodalen insbesondere mit der zweiten Lesung der Personal- und Besoldungsordnung beschäftigen. Daneben sollen neu eine Diakoniestelle bewilligt und die Stabsstelle Kirchen- und Gemeindeentwicklung wiederbewilligt werden. Wahlgeschäfte und Berichte runden die Synodetagung ab.

Zweite Lesung Personal- und Besoldungsordnung
Am 1. Januar 2022 traten die neue Kirchenverfassung sowie die totalrevidierte Kirchenordnung und die totalrevidierte Finanzordnung in Kraft. Als letzte Gesetzesgrundlage auf Ordnungsstufe wurde nun die Personal- und Besoldungsordnung von 2012 einer Totalrevision unterzogen. An der ersten Lesung im März war das Eintreten auf die Vorlage unbestritten und einstimmig. In den engagierten Diskussionen erörterte die Synode diverse Bestimmungen und beschloss bei einigen derselben Änderungen oder Ergänzungen bzw. beantragte deren Überarbeitung beim Kirchenrat. An der Syodetagung soll nun die totalrevidierte Personal- und Besoldungsordnung in zweiter Lesung definitiv verabschiedet werden.

Schaffung einer Diakoniestelle, um gesellschaftlichen Herausforderungen zu begegnen
Der Kirchenrat beantragt der Synode die Schaffung einer kantonalkirchlichen Diakoniestelle. In der Kantonalkirche werden schon heute durch die Spezialpfarrämter gesamtgesellschaftliche Aufgaben wahrgenommen, die Menschen in ihren jeweiligen besonderen Lebenssituationen beistehen (beispielsweise Spitalpfarrämter, Gefängnisseelsorge oder Beratungsstelle für Partnerschaft, Ehe und Familien). In den Kirchgemeinden gibt es zudem vielfältige diakonische Angebote. Oftmals sind diese Dienste ergänzend zur staatlichen Sozialhilfe auch mit konkreter Einzelhilfe und der seelsorglichen oder psychosozialen Begleitung verbunden. Die Zeiten sind heutzutage unsicher geworden. Die sich überlagernden Krisen – Pandemie, Krieg, Energiemangel, Klima – lösen bei vielen Menschen Ängste und Besorgnis aus. Die sozialen Brennpunkte verschärfen sich zusehends. Hier braucht es die Kirche mehr denn je, indem sie sich für die Menschen in ihren besonderen Belastungssituationen einsetzen, vor allem auch für jene Menschen, die am Rande der Gesellschaft stehen und oft vergessen gehen. Die letzten Jahre haben deutlich gezeigt, dass es eine Diakoniestelle braucht. Sie soll Impulsgeberin für Kirchen- und Gemeindeentwicklung im diakonischen Bereich sein und rasches koordiniertes Handeln auf soziale Herausforderungen ermöglichen.

Positiver Jahresabschluss 2022
Die Jahresrechnung weist über alle drei Rechnungen einen Überschuss von 636‘063.76 aus (budgetiert war ein Verlust von 265’400.00 / Vorjahr Überschuss von 235‘262.36). Die Einnahmen aus den Kirchensteuern der juristischen Personen lagen – vor allem aufgrund von hohen Steuereinnahmen aus den Vorjahren – deutlich über den Erwartungen. Ebenso konnten höhere Einnahmen bei den Bundessteueranteilen wie auch bei den Quellensteuern verbucht werden. Der Personalaufwand fällt tiefer als budgetiert aus. Dies insbesondere aufgrund von Vakanzen bei den Pfarrstellen in den Kirchgemeinden.
Auch beim Sachaufwand fallen teilweise deutlich tiefere Kosten an. So konnten beispielsweise die für die Seelsorge in Alters- und Pflegeheimen vorgesehenen Mittel noch nicht eingesetzt werden. Der Kantonsbeitrag liegt im Gegensatz zum Vorjahr leicht über den Erwartungen. Verbunden mit dem Verkauf von Wertschriften im Rahmen der Umsetzung der neuen Anlagestrategie sind Kursgewinne realisiert worden. Mit der Anlage der bisherigen sowie zusätzlichen Mitteln in Wertschriften, vor allem auch aufgrund der damals noch bestehenden Negativzinsen, sind per Jahresende grössere Buchverluste angefallen. Die vorhandene Wertberichtigung musste daher deutlich erhöht werden.
Dank des besser als erwarteten Jahresabschlusses können grössere nicht budgetierte Fondseinlagen, vor allem auch zu Gunsten der Kirchgemeinden, vorgenommen werden. Die gesamten Einnahmen an den Bundessteueranteilen wurden in den Fonds Steuerschwankungen, 500‘000.- in den Fonds Baubeiträge und 150‘000.- in den Fonds Kirchenbote eingelegt. Bei den Quellensteuern wurde eine direkte Einlage zuhanden des Fonds Systemwechsel vorgenommen. Damit stärkt die Kantonalkirche die entsprechenden Fonds mit der Absicht, die Kirchgemeinden weiterhin bei den anstehenden, strukturellen Veränderungen finanziell aktiv unterstützen zu können.